ASSOCIAZIONE CIVICA PORTA NUOVA – VASTO
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COMUNICATO STAMPA 21
Ottobre ’07
Revisione
delle Norme Tecniche di Attuazione.
Per tanti anni abbiamo chiesto invano la revisione delle Norme Tecniche di Attuazione del PRG per la parte concernente il centro storico.
Nell’imminenza della discussione delle nuove Norme Tecniche in Consiglio Comunale, vorremmo aggiungere la nostra alle molte voci che in questi giorni in città su questo tema si sono fatte sentire.
1. Le Norme Tecniche sino ad oggi vigenti consentono nel centro storico di fare pressoché tutto. E un po’ di tutto s’è visto in effetti in questi anni per i vicoli del centro storico: dalle più avventurose sopraelevazioni, alla distruzione e ricostruzione ab imo di interi edifici, allo stravolgimento dei caratteri di intere facciate. Se non è accaduto anche di peggio è perché il degrado del quartiere è stato comunque in questi anni la sua migliore protezione. Se si pensa che questa protezione sia adeguata e sufficiente, allora le Norme Tecniche vigenti sono perfette. Altrimenti è chiaro che qualcosa si deve fare.
2. Si deve contemperare l’interesse privato a rendere abitabili e vivibili gli immobili di proprietà con l’interesse collettivo alla conservazione dell’identità storica e culturale dei luoghi. Nel lungo periodo i due interessi probabilmente coincidono; ma ciò può non essere nel breve. Questo è il problema. Per fortuna non siamo i primi ad affrontarlo. E’ stato affrontato –e in vario modo risolto- da oltre un secolo in varie parti del mondo civile. Si può discutere sulla soluzione, ma che questo e non altro sia il problema non sembra possa essere messo ragionevolmente in dubbio.
3. Se così è, allora non pare si possa negare che dei limiti all’iniziativa privata vadano posti. Ma qui bisogna anzitutto sgomberare il campo da un equivoco. Nel mondo civile il grado di tutela attribuito ai centri storici non mostra alcuna significativa correlazione con il colore politico degli amministratori. Sembra averne, semmai, con il grado di civiltà degli amministrati. Per questo sarebbe bene che i partiti si confrontassero quanto più possibile sui contenuti e quanto meno sugli schieramenti.
4. Se dei limiti vanno posti, allora i limiti minimi non sembrano essere molto distanti dalle richieste che negli anni ha avanzato la nostra associazione:
a) La tutela dei tratti originari delle facciate, e in generale del decoro esterno degli edifici;
b) Il
divieto di incremento dei volumi, secondo quanto indicato dall’art. 78 della
vigente Legge Urbanistica Regionale (LR
12 Aprile 1983, n. 18);
c) L’esclusione, per la zona A1, degli interventi di ristrutturazione edilizia.
Su quest’ultimo punto, che sembra il più controverso, è forse il caso di spendere ancora una parola.
5. Forse
non tutti sanno che cosa tecnicamente si intenda per ristrutturazione
edilizia. Gli interventi
di ristrutturazione edilizia, secondo l’art.
3 del Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari
in materia edilizia (D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380), sono “gli interventi rivolti a trasformare gli
organismi edilizi mediante un insieme sistematico di opere che possono portare
ad un organismo edilizio in tutto o in parte diverso dal precedente. Tali
interventi comprendono il ripristino o la sostituzione di alcuni elementi
costitutivi dell'edificio, l’eliminazione, la modifica e l'inserimento di nuovi
elementi ed impianti. Nell’ambito degli interventi di ristrutturazione edilizia
sono ricompresi anche quelli consistenti nella demolizione e ricostruzione con
la stessa volumetria e sagoma di quello preesistente”. Insomma, come
efficacemente riassume una recente sentenza della Corte di Cassazione[1],
“la ristrutturazione edilizia non è vincolata al rispetto degli
elementi tipologici, formali e strutturali dell'edificio esistente”. Consentire in zona A1 gli interventi di ristrutturazione
edilizia significherebbe continuare a consentire lo stravolgimento
dell’identità culturale del centro storico.
6.
Ci sembra
che le nostre richieste a proposito del centro storico siano state recepite nel testo attualmente in approvazione. Diamo atto
volentieri all’attuale amministrazione e in particolare all’assessore Suriani di
questo importante risultato, e invitiamo tutti i partiti a non stravorgerlo nel
corso del Consiglio Comunale.